Khudaifah mengingatkan fungsi petugas KUA sebenarnya mencatat nikah. Sebagai petugas pencatat memang harus hadir dan menyaksikan sekaligus mencermati keabsahan dan kebenaran proses pernikahan menurut hukum agama dan Hukuim Indonedia. Tetapi dalam praktiknya petugas KUA sering diminta untuk menjadi wali nikah, memimpin do’a dan memberikan ular-ular. Untuk ini memang tidak dianggarkan negara, sehingga sering warga masyarakat memberi imbalan sukarela.
Tambahan peran, fungsi dan tugas tersebut sebenarnya juga atas permintaan warga masyarakat. Hal itu juga termasuk menikah Bedolan, yaitu, mengundang petugas (penghulu) KUA untuk menikahkan di rumah warga diluar pada jam kerja, itu tidak ada biaya transportasinya dari anggaran negara, Padahal kami dari Kementrian Agama ada penekanan untuk memberikan pelayanan sebaik-baiknya, jelas Khudaifah. “Sementara ini memang ada dua model nikah yang dilayani KUA, yakni: nikah dikantor dan nikah bedolan. Nah kalau nikah dikantor itu biaya Rp 30 ribu, kalau nikah bedolan itu tidak diatur nominalnya, katanya.
Menurut petunjuk tehnis dari Kementrian Agama no 11 thn 2007, prinsipnya pelaksanaan nikah dilaksanakan di Balai Nikah Kantor KUA. Tetapi bisa dilaksanakan di luar kantor atau dalam bahasa umum dimasyarakat disebut dengan bedolan namun harus atas persetujuan kedua belah pihak. Yang Pelaksanaan nikah diluar kantor bisa terjadi jika penghulu juga menyetujui. Disini masyarakat merasa dihormati, dan mendapatkan kemudahan dan bahkan kemurahan, sehingga kemudian memberikan biaya tambahan transport. Sebab kalau dibandingkan, masyarakat akan lebih banyak mengeluarkan dana transportasi untuk mobil pengantin, saksi dan bahkan untuk rombongan keluarganya.
Besarnya bantuan transport kepada penghulu bedolan itu bervariasi, tergantung daerahnya dan keadaan wilayahnya. Di daerah pinggiran atau perkotaan dengan daerah pegunungan atau pedalaman akan beda. Kalau di daerah perkotaan dan pinggiran penghulu rata-rata diberi antara Rp 25.000 sampai Rp 50.000, atau bahkan ada yang memberi Rp 10.000, namun jarak dan medannya masih bisa terjangkau dengan mudah.
Tapi kalau di pegunungan atau pedalaman biasanya masyarakat sudah bisa membedakan, rata-rata mereka memberi antara Rp 100.000 hingga Rp 150.000. Hal itu karena jarak tempat warga dengan kantor KUA disamping jauh juga sulit dijangkau karena medannya. Bahkan ada petugas KUA yang datang menikahkan hari ini dan baru besok pulang kembali ke Kantor. Tentunya mereka mengorbankan waktu untuk keluarga.
Semua itu memang tidak diatur oleh pemerintah, sehingga oleh KPK dianggap sebagai gratifikasi. Sehingga memunculkan booming informasi bahwa KUA melakukan sebuah pernikahan dengan penuh gratifikasi, jelas Khudaifah lebih jauh.
“Karena itu saya menghimbau kepada masyarakat agar melaksanakan pernikahan di KUA saja. Tetapi jika harus menikah di luar KUA, harus ada persetujuan kedua pihak dengan ketentuan untuk petugas KUA tidak ada uang transport,” tegas Khudaifah.
Jam Kerja di KUA menurut Khudaifah, adalah jam 08.00 sampai 14.00, bila suatu saat pada hari itu yang akan menikah banyak, maka siapa yang datang paling awal itu yang didahulukan. Sepulang dari KUA, kalau mau mengadakan walimahan, hal itu dikembalikan kepada keluarga masing-masing. Karena walimahan itu harus runtut, harus sakral, adapun itu karena ada petung dino atau hari, itu monggo dan nanti bisa membicarakan kepada penghulu karena dasarnya dari PMA nomor 11 tahun 2007 itu bisa dilasksanakan diluar KUA atas persetujuan kedua belah pihak.
“jika penghulu setuju tidak dibayar, ...ya mangga....!, tapi kalau tidak setuju dia punya hak, karena dilindungi oleh peraturan itu. Tapi kalau ada persetujuan dari kedua belah pihak, ya niatnya menolong, kalau tanpa diberikan transport, dan pengulu-nya mau juga tidak apa-apa, silahkan...!,” jelasnya.
Khudaifah mengharapkan, kepada pemangku kebijakan, agar lebih bijak menyikapi kehidupan budaya yang berkembang di masyarakat. Jika ada larangan menerima imbalan dalam pelayanan nikah bedolan, perlu jalan keluar yang bersifat solusif. Misalnya menganggarkan biaya khusus untuk melayani nikan bedolan.